안녕하세요? 생각비행입니다. 저희는 제주 해군기지 문제를 널리 알리고자 여러번에 걸쳐 소식을 전한 바 있습니다. (관련 기사 보기) 최근에는 제주-세계7대자연경관 선정의 문제점을 두 번에 걸쳐 집중적으로 다뤘는데요, 그 이유는 이렇습니다. 제주시 당국이 도민 대다수가 반대하는 해군기지를 건설하도록 용인하면서 어떻게 사기성이 농후한 제주-세계7대자연경관 선정 캠페인에 국민의 세금을 낭비했는지 그 아이러니에 기가 막혔기 때문입니다.

지난번 <제주-세계7대자연경관, 법정다툼으로 비화한 전화투표 의혹>이라는 기사에서 저희는 제주-세계7대자연경관 선정투표 방식을 두고 국내전화를 국제전화로 둔갑시킨 KT의 사기극에 관해 말씀드렸습니다. 또한 문제가 많은 제주-세계7대자연경관선정 캠페인의 의혹을 풀기 위해 제주도에서 여러 시민단체가 감사원에 공익감사청구를 했으나 감사원이 감사 여부를 4.11 총선 이후에나 통보할 것으로 알려졌다는 내용까지 알려드렸습니다.   

4.11 총선이 실질적으로 여당의 승리로 끝난 현 시점에서 과연 제주도 해군기지 문제와 제주-세계7대자연경관선정 캠페인을 둘러싼 의혹은 어떻게 풀릴까요? 몇 번에 나눠서 이 문제를 짚어보도록 하겠습니다. 오늘은 해군기지 주 시공사인 삼성 문제를 집중적으로 살펴보겠습니다.

구럼비를 죽이지 마라

많은 분이 아시겠지만 지난 3월 29일 삼성물산 앞에서 평화활동가들이 해군기지 건설 중단을 요구하며 행위극을 벌였습니다. '구럼비를 사랑하는 사람들'이 평화 행동을 펼치자마자 삼성물산 측 경비 용역들이 이를 저지했고 경찰은 이내 이들을 연행했습니다.     

(출처: 가톨릭뉴스 지금여기)

여러 활동가가 연행되어 경찰 조사를 받고 있는 사이에 삼성물산은 평화 행위극에 대해 2400만 원의 손해배상 피해 목록을 제출했습니다. 행위극으로 말미암은 재물손괴, 영업방해에 대한 보상비 명목이었답니다. 어처구니없는 삼성의 대응에 분노를 억누르기 힘들었습니다.

2007년 12월 7일 충청남도 태안군 앞바다에서 일어났던 기름 유출 사고를 기억하는 분이 여전히 많이 계실 겁니다. 태안 앞바다에서 인천대교 공사를 끝낸 삼성물산 소속 크레인 부선(동력이 없는 배) '삼성 1호'를 경상남도 거제로 끌고가던 예인선의 와이어가 끊어지면서 정박해 있던 홍콩 선적의 유조선 허베이 스피리트호와 충돌하여 발생한 사고여서 '삼성-허베이스피리트호 원유유출사고'라고도 합니다. 그날 유조선 탱크에 있던 1만 2547킬로리터의 원유가 태안 인근 해역으로 유출되어 충청남도 태안군, 보령시, 서천군, 서산시, 홍성군, 당진군이 특별재단지역으로 선포될 정도로 어마어마한 사건이었습니다.

(출처: 한국재경신문)

한 자원봉사자가 기름을 수거하고 있는 모습 (출처: 위키피디아)

서해 앞바다를 순식간에 초토화시킨 엄청난 사고를 목도하고 많은 시민이 자발적으로 나서서 기름때에 찌든 해안을 청소했습니다. 이때 발생한 어마어마한 인건비에 관해 삼성은 어떤 도의적 책임을 졌나요? 외면하지 않았습니까? 그런데 이번에 해군기지 건설을 중단하라며 평화 행동을 펼친 '구럼비를 사랑하는 사람들'에게 삼성물산은 빨간색 수성 페인트를 지우는 비용마저 손해배상 목록에 넣었습니다. 어떻게 이런 생각을 할 수가 있을까요?

(출처: 한겨레)

천혜의 자연을 파괴하는 제주 해군기지 공사의 주된 시공사인 삼성을 향해 구럼비를 죽이지 말라는 평화의 메시지를 전하려 했던 이들에게 취한 대응은 도가 지나치다 못해 상식 이하의 수준이었습니다. 대한민국에 재벌 문제가 참으로 심각하지만 삼성의 경우는 차마 눈 뜨고 볼 수 없을 지경입니다. 지나간 일이지만 다시 한 번 되짚어보겠습니다.

사상 최악의 기름유출 사고, 삼성은 어떤 책임을 졌던가?

삼성중공업은 2008년 1월 22일 사고 발생 47일만에 조간신문에 사과문을 게재하는 방식으로 대국민 사과를 합니다.

2008년 1월 22일 한겨레를 제외한 조간신문에 게재된 삼성중공업의 대국민 사과문

머리 숙여 사과드립니다

 
서해 북서방 해상에서 저희 해상 크레인이 항해 도중 갑작스런 기상 악화로
홍콩 선적 유조선 허베이스피리트호와 충돌하여 원유가 유출되면서 서해 연안이 크게 오염되었습니다.
국민 여러분께 큰 충격과 걱정을 끼쳐 드려 죄송합니다. 이 일로 지역 주민들께서 당하신 고통과 피해,
그리고 생태계 파괴라는 재앙 앞에서는 어떠한 말도 위로가 되지 못할 것입니다.
사고 직후 저희들은 현장 방제 활동에 전력을 다해 왔습니다. 이제 긴급 방제가 마무리되는 상황에서
앞으로 관련 당사자들과 함께 주민 여러분의 생활 터전이 조속히 회복되고
서해 연안의 생태계가 복원될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
다시 한 번 국민 여러분과 지역 주민들께 깊이 사과드립니다.

2008년 1월 22일
삼성중공업 대표이사 사장 김징완 외 임직원 일동

이후로 삼성은 2월 29일에 이사회를 열어 지역 발전기금 1000억 원 출연을 결정했습니다. 대국민 사과도 하고 발전기금도 내놓겠다고 하니 발빠르게 통근 결정을 하고 책임지려는 듯한 모습으로 보일수도 있습니다만, 사실은 그게 아닙니다. 이 사고는 국내 최악의 기름 유출 사고였습니다. 대국민 사과문을 보면 유감을 표현하면서도 어떻게 책임지겠다는 약속은 빠졌습니다. 그저 껌값으로 기업의 이미지를 살리려는 자구책이었을 뿐입니다. 삼성은 언론, 방송 앞에서는 책임을 지는 시늉을 하면서 국민을 속이고 법적으로는 빠져나갈 궁리만 하고 있었습니다. 

2011년 8월 말 《연합뉴스》는 삼성중공업이 3년 전 주민들에게 출연하기로 약속한 지역발전기금을 아직도 전달하지 않은 것으로 확인했다고 기사화했습니다. 관련 기사 내용의 일부를 한번 보시죠. (<'태안기름사고 기부금' 3년째 이상한 표류>, 《연합뉴스》 2011년 8월 31일자) 

삼성중공업 관계자는 (2011년 8월) 31일 "발전기금 1천억원을 마련했지만, 정부 조직개편과 주민 반발 등으로 아직 해당 지역에 보내지 못했다"고 밝혔다. 이 관계자는 당시 주무부처였던 해양수산부가 정부조직 개편 과정에서 해당 업무를 국토해양부와 농림수산부로 넘겨 발전기금을 전달할 대상이 없어졌다고 주장했다. 충남 보령시 등 인근 주민들이 태안군에만 발전기금을 지원하는 데 반발한 탓에 정부도 아무런 결정을 못 내리고 있다고 덧붙였다.

정부 측 설명은 달랐다. 주무부처 개편에 관계없이, 삼성중공업과 주민들의 견해 차이로 자금 집행이 미뤄지고 있다는 것이다. 국토해양부 관계자는 "피해 지역 주민들은 1천억원이 너무 적다고 하고, 삼성중공업은 금액을 더 올릴 수 없다고 해서 번번이 중재에 실패했다. 삼성 측과 중재를 계속 시도하고 있다"고 말했다.

서해안 유류피해 총연합회는 애당초 주민과 상의 없이 결정된 발전기금 규모를 받아들일 수 없다는 뜻을 고수하고 있다. 다만, 정부가 기준을 제시하면 발전기금 분배는 어렵지 않을 것으로 보고 있다. 연합회 관계자는 "한국해양연구원은 사고로 인한 환경피해액만 1조2천억원이 넘는 것으로 추산했다. 1천억원은 말이 안 된다"고 주장했다.

삼성중공업은 2008회계연도에 발전기금 1천억원을 영업외비용 항목의 기부금으로 처리했다. 당해 영업이익은 7천553억원, 순이익은 6천273억원이었다. 회계상 비용으로 기록했지만, 수탁주체가 결정되지 않아 세무상 비용으로는 처리하지 않았다고 회사 측이 설명했다. 사고 발생 후 두 달 만에 40%가량 추락한 주가도 발전기금 출연 발표를 전후로 반등해 이전 수준을 회복했다. 당시 외국계 증권사인 메릴린치는 기금 출연으로 기타 보상부담이 줄었다며 투자의견 `매수'를 제시했다.

녹색연합 정인철 국장은 "사고 발생 4년이 다 돼 가는데, 아직 발전기금을 전달하지 못한 것은 이해하기 어렵다. 사고 당사자로서 어떻게든 전달 수단을 취해 책임을 이행해야 한다"고 지적했다.

사고가 일어나면 유발자가 책임을 지는 것은 기본 중의 기본입니다. 그런데 과연 삼성은 무엇을 했습니까? 앞으로는 대국민 사과를 하면서 뒤로는 재판을 준비하고 있었습니다. 오랜 법정 공방 끝에 대법원은 2011년 3월 7일 태안 기름유출사고의 주요 원인제공자가 삼성중공업이라 판결한 중앙해양안전심판원을 상대로 소송을 건 삼성중공업에 대해 원고 패소 판결을 내립니다. 

충돌의 주요 원인을 "삼성중공업 예인선단이 항해 중 급격한 기상변화에 조기에 대처하지 못하고 조종 성능이 심각히 제한된 상태로 풍파에 떠밀리면서 안전조치를 취하지 않은 채 ‘무리한 항해‘를 계속하다가 발생한 것"이라고 규명했습니다. 아울러 "선장단 등은 삼성중공업 통제·감독하에 있었으므로, 원고가 선박들의 운항자"라며 시정명령 대상이 아니라는 삼성의 주장을 기각합니다.

그런데 당시 환경운동연합은 삼성이 수조 원에 달하는 피해배상과 환경복원 등 모든 민사 책임을 단 56억으로 제한해달라며 책임제한절차를 신청해 이에 대한 대법원의 심리가 1년 이상 진행 중이라는 어처구니 없는 상황도 전했습니다. 형사소송과 행정소송 모두 대법원이 중과실을 인정했음에도 민사 책임을 모면하려는 삼성의 시도는 사회적 책임을 외면하는 파렴치한 일이었습니다.

1989년 알래스카 기름 유출 사고를 일으켰던 엑손사는 1조 원 정도를 손해 배상으로 정부에 지급하고 장래 새로운 환경 피해가 발견될 경우 추가 배상하기로 약속한 사례가 있습니다. 이에 그치지 않습니다. 엑손사를 상대로 주민들이 제기한 소송에서도 5000억 원과 징벌적 배상이 결정되었습니다. 배상액은 자그마치 2조 5000억 원이었습니다. 게다가 엑손사는 2조 원 가량을 들여 10년 간 정화작업도 펼쳤습니다. 이런 앞선 사례가 있는데도 삼성은 국민을 기만했고, 법원은 재벌의 손을 들어줬습니다. 

삼성 왕국은 영원한가?

우리에게 삼성은 어떤 기업입니까? 다른 건 몰라도 초법적인(!) 기관이라는 점은 분명해보입니다. 2007년 11월 23일 국회가 삼성그룹의 불법비자금 의혹을 수사하기 위해 '삼성 비자금 의혹관련 특별검사의 임명 등에 관한 법률'을 통과시킨 일을 잘 알고 계실 겁니다. 이로써 이른바 '삼성 특검'이 시작되었죠. 말이 특검이지 사실상 삼성의 지배권 승계와 관련된 고소·고발 사건(서울 통신기술과 삼성 에버랜드의 전환사채 발행, 삼성SDS 신주인수권부사채 저가 배정 사건, 서울통신기술의 전환사채 발행, e삼성의 회사 지분거래) 및 김용철 변호사가 주장한 비자금 조성과 로비의혹으로 한정된 수사였습니다.

(출처: 서울신문)

삼성특검 수사결과 요약(출처: 이데일리)

특검 과정 중에 삼성은 쓰레기차 3대 분량의 서류를 폐기하는 등 불법적으로 자료를 은폐했습니다. 또한 참여연대는 삼성 특검팀이 삼성 차명계좌 조성에 핵심적인 인물로 지목되는 황영기 전 우리금융지주 회장을 소환하지 않고 서면으로만 조사한 후 출국금지 조치를 해제한 것에 대하여 재계와 정치권의 눈치를 보는 봐주기 수사라고 비판하기도 했습니다. 애초부터 특검은 삼성의 불법을 낱낱히 파헤치기에는 한계가 있었습니다.

태안 앞바다 기름 유출 사건으로 전국이 혼란스러운 가운데 결국 삼성은 큰 타격을 받지 않고 특검을 넘깁니다. 그런데 2008년 4월 22일 삼성그룹은 이건희 회장 퇴진을 비롯한 경영 쇄신안을 발표합니다. 그 내용은 다음과 같습니다.

- 이건희 회장의 대표이사 회장, 등기이사 등 경영에서 퇴진.
- 홍라희 관장의 리움미술관 관장과 문화재단 이사 사임.
- 이재용 전무 삼성전자의 CCO 사임. 그러나 삼성의 다른 해외 사업장에서 활동.
- 전략기획실 해체.
- 이학수, 김인주 사장 경영에서 퇴진.
- 이건희 차명계좌는 실명으로 전환.
- 금융사업 투명화. 은행 진출은 없음을 선언.
- 사외이사 선임 신중.
- 지주회사는 당장 추진하지 않으며, 순환출자는 삼성카드가 보유한 에버랜드 주식을 4-5년 내에 매각 등 검토.
- 삼성의 대외적인 대표에 삼성생명의 이수빈 회장.

(출처: 위키피디아)

이건희 회장의 경영 퇴진은 재계에 적잖은 충격을 주었으나 그게 한마디로 '쇼'였다는 사실은 2년이 지나서야 드러납니다. 어쨌든 특검 이후 경영 쇄신안까지 발표하면서 언론과 방송의 주목을 받으며 경영 일선에서 퇴진한 삼성 이건희 전 회장은 2009년 8월 14일 조세포탈 등의 혐의로 징역 3년에 집행유예 5년, 벌금 1100억 원을 선고받습니다. 이 과정은 저희가  <재벌 3세와 경제단체 관계자의 주가조작, 유전무죄 무전유죄의 현실>이라는 기사에서 자세히 다룬 바 있는데요, 관련 부분만 옮기겠습니다.

재벌 문제는 여기서 끝이 아닙니다. 1996년 말부터 불거졌던 삼성에버랜드와 삼성 SDS의 경영권 불법승계 사건은 또 어떠했습니까? 경영권 불법승계 등 혐의로 기소된 이건희 전 삼성그룹 회장에 대한 파기환송심에서 집행유예가 선고되어 13년 만에 법률적 심판이 사실상 종결되고 말았지요.

그 당시 법원은 쟁점이 됐던 삼성 SDS 신주인수권부사채(BW)의 당시 적정 가격을 주당 1만 4230원으로 계산했습니다. 그런데 이건희 전 회장 아들 이재용 전무가 1999년 당시 신주인수권부사채를 인수한 가격은 7150원이었습니다. 이에 따라 재판부는 회사에 끼친 손해가 모두 227억 원이라고 판단했습니다. 배임액이 50억 원이 넘는 것으로 법원이 판단함에 따라 이건희 전 회장에게는 공소시효 10년인 특정경제범죄가중처벌법상 배임죄가 적용되었습니다. 원래 1심 법원에서는 배임액을 44억 원으로 판단해 공소시효 7년인 형법상 배임죄를 적용했고 이 전 회장을 처벌할 수 없다며 면소 판결한 바 있습니다. 항소심 재판부도 적정가격을 판단하지 않고 저가발행 자체가 죄가 되지 않는다고 판단해서 무죄 판결했습니다.

결국 서울고법 형사4부는 이건희 전 회장과 이학수 삼성전자 고문 등 삼성 임원 5명에 대한 파기환송심 선고공판에서 삼성 SDS의 신주인수권부사채의 저가발행에 대해 유죄를 선고하면서 원심과 같이 이건희 전 회장에게 징역 3년에 집행유예 5년, 벌금 1100억 원을 선고했습니다. 이에 대해 삼성 측 고발인인 경제개혁시민연대는 "유죄를 인정하고도 집행유예 판결을 내린 것은 기업인 범죄에 대한 '유전무죄 무전유죄' 판결에 해당한다"고 평가했지요.

법원의 솜방망이 처벌도 기가 찰 노릇이지만 얼마 지나지 않아 이명박 대통령은 국익을 위한다며 이건희 전 회장을 특별사면합니다. 법무부는 사면에 대해 "범국민적인 염원인 2018년 동계올림픽 평창 유치를 위한 보다 나은 환경을 조성하기 위한 것"이라고 참으로 어이없는 이유를 밝혔습니다. 

이런 일련의 과정을 겪은 뒤 이건희 전 회장은 1조 원 규모의 사재를 출연해 재단을 만들어 사회에 환원하겠다고 약속합니다. 이건희 회장의 행보는 미국의 독점재벌 스탠더드 오일로 상징되는 거부 록펠러의 행적과 묘하게 겹치는 부분이 많습니다. 불법으로 얼룩진 경영방식도 그렇거니와 허울뿐인 사회환원이라는 약속까지도 록펠러와 똑같습니다. 록펠러는 자신의 이미지를 위해서였겠지만 어쨌든 약속을 지켰으나 이건희 전 회장은 지금까지 그 약속을 지키지 않고 있다는 차이가 있긴 합니다.

지키지도 않을 약속을 한 이건희 전 회장의 통큰 기부 소식을 언론과 방송은 앞다투어 소개하기 바빴습니다. 그 와중에 운이 따른 걸까요, 2018년 동계올림픽 개최지가 평창으로 확정됨으로써 막후에서 삼성 이건희 전 회장이 한몫했다는 얄궂은 분석도 언론 방송이 전하기 바빴습니다. 이렇게 다시 한 번 재계의 거물은 대한민국의 국익을 위해 꼭 필요한 사람으로 거듭났습니다.

한동안 은둔해 있던 이건희 전 회장은 2010년 3월24일 경영 복귀를 선언하고 “10년 안에 삼성을 대표하는 사업과 제품 대부분이 사라질 것”이라고 경고했습니다. 대한민국 경제는 침체되어 있었으나 삼성은 막대한 자금을 앞세워 과감한 투자를 단행하고 인재 영입에 열을 올렸습니다. 그 결과 스마트폰은 물론 반도체, 디스플레이, TV 등 각 분야에서 세계1위로 올라서는 기염을 토했습니다. 글로벌 경기 침체도 비껴가는 듯 유독 삼성만이 빛을 발했습니다. 온갖 법적인 문제를 털어버린 이건희 회장이 삼성 왕국에서 무한한 힘을 지닌 제왕으로 다시 군림하는 순간이었습니다.

삼성을 향한 시민의 분노

우리나라의 많은 노동자가 삼성에서 일합니다. 삼성에서 주는 월급으로 가족이 삶을 영위합니다. 그렇기에 삼성의 영향력은 막강합니다. 수많은 이의 밥줄을 쥐락펴락하니까요. 하지만 오늘날 삼성이 그저 열심히 일한 결과로 이와 같은 영향력 있는 기업이 된 건 아닙니다. 군사독재 시절에 이 땅의 재벌이 얼마나 많은 특혜를 누렸습니까? 구멍가게에 불과했던 많은 기업이 정경유착으로 오늘날과 같은 대기업으로 성장했다는 사실을 경제학자가 아니어도 이젠 상식적으로 다 압니다. 

삼성 역시 그런 길을 걸었습니다. 하지만 우리 사회는 문민정부가 들어선 뒤에도 삼성의 잘못을 용인하며 지내왔습니다. 재벌이 잘되어야 나라가 잘된다는 그릇된 통념을 진리인 양 숭상하며 반도체값이 떨어지기라도 할라치면 정부가 앞장서서 삼성을 걱정하는 분위기를 조장했으니까요. 

하지만 이젠 바로잡아야 합니다. 전 세계적인 금융위기를 경험한 뒤 신자유적인 세계질서가 얼마나 허황한 가치인지 깨닫지 않았습니까? 이명박 정권이 자행하는 터무니없는 재벌 중심 경제정책도 바꿔야 하고, 재벌에 온갖 특혜를 몰아주는 현실도 바꿔야 합니다.

우리 사회에서 법원이 재벌 일가를 무겁게 양형하는 모습을 보신 적이 있습니까? 경제활동으로 사회에 기여한 바가 크다며 솜방망이 처벌을 내리기 일쑤요, 이건희 전 회장처럼 사면받아 이내 사회로 복귀하여 그들의 왕국을 오히려 더 확장합니다. 이런 무전유죄, 유전무죄의 현실을 언제까지 감내하시렵니까?

모든 삼성맨이 나쁘다는 얘기가 아닙니다. 하지만 도덕적 인간이 모인 사회가 비도덕적이기 쉬운 것처럼, 삼성이라는 그룹을 위해서라면 불법과 탈법을 자행하는 이가 수두룩한 현실을 우리는 이전부터 봐왔고 지금도 목도하고 있습니다. 2010년 삼성반도체 온양공장에서 근무했던 백지연 씨가 백혈병으로 사망한 사건으로 여론이 악화되자 삼성 측에서 몇몇 피해가족과 접촉해 산재보상 청구포기를 조건으로 위로금을 제시한 일이 있었음을 다들 아실 겁니다. 여기서 일일이 다 열거할 수는 없지만 툭 하면 돈으로 해결하려는 삼성의 잘못된 관행은 어제오늘의 일이 아닙니다. 

삼성은 해군기지를 건설해야 공사비를 받으므로 밀어붙이고, 육군과 공군에 비해 상대적으로 약한 대한민국 해군은 해군기지를 빌미로 밥그릇 싸움에 한창입니다. 동북아 정세를 제대로 살피지 않은 안보 프레임 속에서 대한민국 공권력은 불법공사를 강행하는 삼성을 비호하며 강정주민과 평화지킴이의 인권을 유린하는 일을 서슴지 않습니다.

해군기지 공사과정에서 수많은 불법이 자행되었고 숱한 거짓말이 드러났습니다. 국가 안보를 걱정한다는 허울뿐인 명분을 앞세우지 말고 고칠 건 고쳐야 합니다. 그래야 민주주의가 바로 섭니다. 그렇기에 저희는 삼성물산 앞에서 평화를 기원하는 행위극을 펼친 '구럼비를 사랑하는 사람들'의 용기에 박수를 보냅니다. 대중의 용기가 무엇인지 이들이 보여주었기 때문입니다.

삼성물산 앞에서 평화를 외쳤던 시민의 외침이 확산되어 4.11 총선 당일 명동예술극장 앞에서 많은 시민이 구럼비를 파괴하는 삼성을 규탄하는 플래시몹에 참여했습니다.


구럼비를 죽이는 삼성을 규탄하는 플래시몹

명동 플래시몹에 이어 서울 시청 앞에서 해군기지 건설에 반대한다는 뜻을 표현하고 있다.


평화는 시민의 연대에서 움튼다

한미FTA 반대집회에 모인 많은 시민

구럼비를 죽이는 정부와 삼성에 반대하는 메시지를 남기는 시민들

지금 제주 강정마을에서는 이름 없는 대중의 연대가 동북아 평화라는 큰 그림을 그려내고 있습니다. 그런 평화의 씨앗이 전국 각지로, 세계로 퍼지고 있습니다. 이 일에 동참하시는 분들께 진심으로 박수를 보냅니다. 앞으로 평화와 자유를 누리기 위해 우리 일상에서 용기 있는 일을 좀 더 많이 하도록 함께 노력합시다. 더 많은 분이 힘을 모으면 더 빨리 강정마을에 건설 중인 해군기지를 백지화할 수 있을 테니까요. 평화는 자발적인 시민의 연대에서 움틉니다.

2012년 5월 2일, 촛불집회 4주년 기념 집회에서 해군기지를 반대하는 뜻을 전하고 있는 시민들


여러분의 삶에 더 많은 평화, 더 많은 자유가 함께하기를 기원하는 마음으로 오늘 글을 마무리하겠습니다.


안녕하세요? 생각비행입니다. 저희는 지난번에 <불명예만 남긴 제주 세계7대자연경관 선정 캠페인>이라는 기사에서 제주 세계7대자연경관 캠페인의 사기성을 소개한 바 있습니다. 그때 간단히 정리한 의혹을 다시 한 번 살펴볼까요? 

-웃기게도 우리나라만 전화투표 방식을 도입했습니다.
-국내 전화인데도 국제전화 번호(001-)가 부여되어 있습니다. 애국심을 유발하려는 저의가 있고, 전화비를 올리려는 꼼수가 숨어 있음을 알 수 있습니다.
-2011년 9월 말까지 전화투표에 사용된 금액이 211억 8600만 원입니다(1억 800만 통). 이 중에 100억 원이 넘는 행정전화비를 이미 KT에 납부했습니다. 우근민 제주도지사는 도의회의 동의를 구하지 않고 81억 원의 예비비를 전화비로 지출하고도 아무런 문제가 없다고 얘기합니다.
-9월 말 이후 전화 통계는 공개된 바 없습니다. 제주도가 7대경관 에 선정되기까지 도대체 얼마나 많은 행정전화비가 나왔을지 정말로 궁금합니다.
-인도네시아 정부도 코모도 섬 홍보를 위해 세계7대경관 사업에 참여한 바 있습니다. 그런데 뉴세븐원더스 재단의 무리한 요구를 들어주지 않자 인도네시아 정부는 후원사 자격을 박탈당하고 한 민간단체가 그 자리를 차지했습니다. 인도네시아 문자투표 수익배분 구조를 보면 통신회사가 10~15%, 공식후원사가 45% 정도의 수익을 가져가게끔 되어 있었습니다. 그런데 제주도는 단 1원도 수익이 나지 않는 구조라고 합니다. 믿을 수 있습니까?
-법률 전문가들은 제주도가 공개한 세계7대경관 계약서를 보고 불공평하고 불공정하다고 입을 모아 말합니다.
-제주 세계7대 자연경관 선정 캠페인은 7대 의혹이 아니냐는 불명예만 남겼습니다.

제주-세계7대자연경관선정 범국민추진위원회 홈페이지를 보면 우리의 투표가 대한민국 브랜드 가치를 높일 수 있다고 되어 있는데요, 제주가 7대자연경관에 선정된 지금 대한민국 브랜드 가치가 실제로 높아졌다고 생각하는 국민이 얼마나 될지 의문입니다.

법정으로 간 세계7대자연경관 전화투표, 국제전화 vs. 국내전화

지난번에 <추적60분>이 다룬 핵심 내용 중에는 범국민적인 운동으로 추진된 제주7대자연경관 캠페인 투표전화가 국제전화가 아니라 국내전화임에도 KT가 국제전화 요금을 적용했다는 내용이 있었습니다. 그런데 최근 KT·계열사 노동인권 보장과 통신공공성 확보를 위한 공동대책위원회(이하 공대위)가 3월 15일 이석채 KT 회장을 사기죄로 고발했고, 다음 날 KT는 공대위와 KT 새노조(제2 노조) 관계자 등 3명을 허위 사실 유포 등으로 맞고소한 사실이 있음을 언론이 뒤늦게 기사화했습니다.

공대위는 논란이 끊이지 않았던 제주-세계7대자연경관 선정투표가 국제전화와는 무관한 KT의 국내전화를 통한 사기극이었음이 드러났다며 이는 명백히 대기업이 돈벌이를 위해 전 국민을 상대로 사기극을 벌인 심각한 기업범죄라고 주장했습니다. 특히 공대위는 고발장에서 “2011년부터 세계 7대 자연경관 투표 사업의 방식이 전용망을 통한 각 국가별 자체 투표방식으로 전환됨에 따라 2011년 4월경부터 국내 전화회선인 KT전용망을 통한 국내전화 투표를 실시하였음에도 불구하고 국제전화 식별번호인 001(전화번호 001-1588-7715)을 사용함으로써 마치 국제전화를 사용한 투표방식을 취한 것처럼 거짓말을 했다”고 주장했습니다. 또한 KT 새노조는 국제전화 투표와 함께 이뤄진 국제문자투표 요금에 대해서도 문제를 제기하고 KT가 요금을 부당하게 청구했다고 밝힌 바 있습니다. KT측은 이러한 주장에 대응하여 세계7대자연경관 전화투표는 해외에 투표시스템을 구축해 실시간 투표가 가능토록 한 국제전화투표이며, 투표과정에서 발생한 이익 41억 6000만 원에 대해서는 전액 사회에 환원했다며 반박했죠. 

감사원 공익감사청구 진행이 더딘 이유가 궁금하다 

보면 볼수록 문제가 많은 제주-세계7대자연경관 캠페인 의혹을 풀기 위해 (사)제주참여환경연대와 제주환경운동연합, 곶자왈사람들, 제주주민자치연대, 서귀포시민연대, 탐라자치연대 도내 6개 시민단체는 지난 2월 7일 감사원에 세금으로 투입한 소요경비 일체 예산지출 내용과 절차의 정당성, 7대경관 행정전화비 납부내역, 공무원 동원 사례와 위법성, N7W재단과의 이면계약 존재, 투표기탁 모금 정당성 공익사항 등에 관한 감사를 청구한 바 있습니다. 그런데 감사원 공익감사청구 진행 상황이 지연되고 있어 의문이 듭니다.

도내 6개 시민단체는 관련 규정상 감사원 감사청구는 접수 한 달 이내에 감사여부를 결정하고 결정 후 7일 이내에 청구인에게 그 결과를 통보하기로 되어 있으므로 3월 중순이면 감사 여부를 통보받을 수 있을 것으로 기대했다고 합니다. 그런데 통보가 계속 늦어지자 제주참여환경연대는 4월 2일 보도자료를 통해 “당초 3월 중순쯤 감사여부 결정 통보를 받을 것으로 기대했지만 감사원에 문의한 결과 이번 주 중 감사여부를 통보할 계획인 것으로 확인됐다”고 밝혔습니다. 이와 더불어 제주참여환경연대는 전국의 여러 현안과 관련한 감사 청구가 누적돼 감사여부 결정이 늦어지는 점을 감안하더라도 이는 유감스러운 일”이라고 지적했습니다.

또한 제주참여환경연대는 "총선 국면에서도 세계 7대 자연경관과 같은 중차대한 현안을 다룸에 소홀함이 없도록 감사원의 공명정대한 판단을 기대한다”면서 "제주도민을 비롯한 대다수 국민들은 감사원 감사를 통해 진실이 밝혀지고, 책임 소재가 분명해지기를 기대하고 있다"고 덧붙였습니다.

제주-세계7대자연경관 캠페인은 제주-세계7대자연경관선정 범국민추진위원회, 국가브랜드위원회, 제주특별자치도가 업무 협력 양해각서를 체결하고 추진한 범국가적 사업이었습니다. 이명박 대통령이 전화투표를 독려하면서 많은 관심을 기울이지 않았습니까? 이에 많은 정당과 정치인, 유명인사가 관여하기도 했지요. 그런데 4.11 총선을 앞두고 6개 시민단체가 제기한 감사원 공익감사청구 진행이 더딘 이유가 무엇일까요? 요즘 이명박 정부에 대한 국민의 불신이 하늘을 찌르고 있지 않습니까? 이를 감안하면 이명박 대통령 이하 정부 관계자들이 캠페인과 연관된 의혹을 털어낸다면 총선과 남은 임기를 두고 볼 때 국민적 여론을 형성하는 데 유리할 텐데도 이렇게 하지 않는 이유는 무엇일까요? 그 의혹은 날이 갈수록 짙어지고 있습니다.

대한민국만 선택한 전화투표 방식, 뭔가 이상하지 않나요?

과연 제주-세계7대자연경관 캠페인과 연관된 진실은 무엇일까요? 앞서 소개했듯이 안타깝게도 전화비 관련 내용은 법적공방을 통해 그 여부를 가리게 되었습니다. 그런데 캠페인에 활용된 투표전화가 국내전화였느냐, 국제전화였느냐를 따지기 이전에 우리가 간과해서는 안 될 중요한 문제가 하나 있습니다. 여러 나라가 세계7대자연경관 캠페인에 참여했으나 <추적60분>이 밝힌 내용처럼 전화투표 방식을 채택한 나라는 대한민국밖에 없다는 사실이지요. 뭔가 이상하지 않습니까? 

세계7대경관선정 캠페인에 대한 논란은 처음부터 많았습니다. 그 때문에 제주-세계7대자연경관선정 범국민추진위원회는 <N7W 오해에 대한 몇가지 진실>이라는 문건을 만들어 홈페이지에서 게시하기도 했는데요, 그 내용 중에 전화요금에 대한 답변도 있습니다.

제주-세계7대자연경관선정 범국민추진위원회가 작성한 [N7W 오해에 대한 몇가지 진실]

2010년 12월에 출범한 범국민추진위원회가 국제전화 요금 부담 때문에 국민 참여가 저조하다고 생각하고 여러 통신사에 연락을 취한 결과 오직 KT만 관심을 보였다는 내용입니다. 그리고 KT는 국가를 위한 일이라고 생각하여 2010년 12월 투표를 위해 001-1588-7715번을 내놓았습니다. 전화요금도 1400원에서 140원대로 낮춰주었다고 합니다. 참 웃기지 않습니까? 국가를 위한 사업에 동참한다고 하더라도 영리를 추구하는 기업이 10분의 1의 가격으로 국제전화비를 깎아준다는 게 말이나 되는 소립니까? 위원회가 다른 문건에서 밝힌 바에 따르면 국제전화 시 60초 이상 걸리는 영어 멘트를 10여초 이내의 한글멘트로 바꿨다고 했지만, 이런 조처로 이 정도의 가격 할인이 가능하다는 얘기는 금시초문입니다.

만약 국제전화비를 이렇게 저렴하게 만드는 방식이 가능하다면 국가경쟁력 강화를 위해 전 국민의 국제전화 요금을 그 정도 수준으로 깎아주면 어떨까요? 외국과 통화량이 많은 기업은 외국 경쟁사에 비해 통신비 지출이 대폭 감소하니 엄청난 경쟁력을 확보할 수 있을 테고, 저렴한 통화비 덕분에 외국에 나간 직원이나 가족과 자주 통화한다면 많은 사람이 심리적인 안정감을 유지할 수 있으니 국가 수준의 생산력도 엄청나게 높아지지 않을까요? 모르긴 몰라도 제주-세계7대자연경관 선정사업의 관광객 유치보다 이렇게 해서 확보하는 국가경쟁력으로 얻을 이익이 훨씬 클 겁니다. 

<N7W 오해에 대한 몇가지 진실>이라는 문건을 보면 위원회가 전화투표를 강요하지 않는다고 되어 있습니다. "강요할 권한과 힘도 없을 뿐만 아니라 그래서도 안 됩니다"라고 밝히고 있지요. 그런데 과연 그럴까요?
제주-세계7대자연경관선정 범국민추진위원회 홈페이지에서 투표참여방법을 알려주는 내용을 보면 "복잡한 인터넷 투표보다는 전화투표, 문자투표로 꼭 참여해주시기 바랍니다!"라고 권고하고 있습니다. 빨간색으로 밑줄까지 쫙 그어가면서 말이죠. 
범국민추진위가 만든 <대한민국 '제주도' 세계7대 자연경관 범국민추진위원회 개요>라는 문건을 봐도 전화투표와 전화 문자투표가 우선순위에 있음을 알 수 있습니다. 문제는 여기서 그치지 않습니다.

원래 제주도 자연경관 선정투표 캠페인은 2008년 7월 출범한 제주관광공사가 맡아서 시작한 일이었습니다. 그런데 이 일이 공무원 총동원 체제로 바뀐 것은 우근민 제주도지사가 취임한 뒤 2010년 12월부터입니다. 2011년 3월 국회는 '7대 자연경관 선정을 지지하는 결의안'을 만장일치로 채택했고, 우근민 지사는 선정투표와 관련해 공무원이 앞장서 달라고 호소했습니다. 실제로 제주시는 공무원의 행정전화 투표 실적을 관리해왔던 것으로 드러났지요.

이런 여러 가지 사실을 살펴볼 때 범국민추진위원회가 전화투표를 강요하지 않았다는 주장은 허위임이 드러납니다.

<N7W 오해에 대한 몇가지 진실>이라는 문건을 보면 마치 제주-세계7대자연경관선정 범국민추진위원회가 전화투표 방식을 개발한 듯한 뉘앙스를 풍깁니다만, 사실은 이와 다릅니다. <N7W재단 매뉴얼―캠페인 효과의 극대화>라는 문건을 한번 보시죠.
내용을 보면 모든 광고, 프로모션, 계획은 뉴세븐원터스재단의 승인을 받도록 규칙으로 정해져 있음을 알 수 있습니다. 특히 라이센싱 문제는 재단과 연락을 취하도록 규정하고 있군요. '전국적 전화투표'도 마찬가집니다. 뉴세븐원더스재단은 후보지에 대해서 국가 투표 전화 회선과 국가 문자 투표 회선을 개설했습니다.

자료: KBS 추적60분

매뉴얼은 제주도를 위해 공식 문자와 전화투표 방식을 만들라고 조언합니다. 이를 보면 제주-세계7대자연경관선정 범국민추진위원회는 뉴세븐원더스재단의 매뉴얼대로 캠페인 효과를 극대화하는 방법을 따랐을 뿐임을 알 수 있습니다. 세계7대자연경관 캠페인에 참여한 세계 여러 후보국은 모두 국내 통신망으로 문자메시지 투표를 진행했습니다. 매뉴얼대로 뉴세븐원더스재단이 후보국들에게 제휴 통신사를 정해서 자국민을 대상으로 투표에 적극적으로 참여하게끔 유도했기 때문입니다.

그런데 '001'이라는 식별번호를 붙여 국제전화로 포장된 전화투표 방식을 시행한 곳은 한국뿐이었습니다. <추적60분>이 이러한 시도에 대해애국심을 유발하려는 저의가 있고, 전화비를 올리려는 꼼수가 숨어 있다고 지적한 내용은 상식적이며 타당합니다. 

문제는 뉴세븐원더스재단의 자금줄이 바로 각국의 제휴 통신사를 통한 통화료 수입이라는 사실입니다. 통화료 수입이 늘어날수록 재단과 제휴 통신사의 배분액이 많아지는 구조라는 점에서 우리나라의 전화투표 방식은 석연찮은 점이 한두 가지가 아닙니다. 

자료: KBS 추적60분

<추적60분>이 밝힌 인도네시아 문자투표 수익 배분구조는 위 표와 같습니다. 뉴세븐원더스재단이 25%를 가져가고, 공식후원위원회인 P2K가 42.5~47.5%를 가져가는 조건이군요. 그런데 제주도 관계자는 전화 및 문자투표를 통해서 단 1원도 수익을 얻고 있지 않다고 밝혔으니, 그렇다면 KT와 뉴세븐원터스가 어느 정도로 수익을 배분하고 있는지 계약조건이 궁금해지는군요.

제주-세계7대자연경관 선정 캠페인은 온갖 의혹으로 가득하여 국가 브랜드 가치를 높이기는커녕 불명예만 남겼습니다. 애초부터 문제가 많은 캠페인에 다른 의견을 제시하는 이를 국론을 분열시키는 이들로 매도하거나, 애국심에 호소하며 바람직하지 않은 방식으로 국민에게 전화투표를 강요하기도 하는 문제도 있었습니다. 전화투표 방식을 두고 이제는 법정 다툼까지 벌이게 되었으니 더 말해서 무엇하겠습니까? 제주 6개 시민단체가 제기한 감사원 공익감사청구에 대한 감사 여부가 하루 빨리 결정되어 지난 캠페인의 과정에 문제가 없었는지 명명백백하게 밝혀지기를 바라는 마음입니다.


안녕하세요? 생각비행입니다. 지난 1월 25일 KBS <추적60분>은 제주세계7대경관 의혹을 다뤘습니다. 이로써 국회가 만장일치로 지지를 결의하고 대통령이 직접 나서서 투표를 독려했던 캠페인이 허점투성이였음이 고스란히 드러났습니다. 하지만 정치권과 보수언론의 적극적인 옹호로 의미 있는 문제제기가 묻히는가 싶던 차에 <추적60분>은 '제주 세계 7대 자연경관 방송 그 후, 지금 제주는?' 편을 방송해 이 캠페인의 짙은 사기성이 전 국민의 눈앞에 다시금 드러났습니다.  

제주 세계7대자연경관 선정 캠페인, 그 사기성에 기가 찬다

관광객이 증가하고 국가 브랜드가치가 상승한다는 기대 속에서 2011년에 수많은 국민이 제주세계7대경관 선정투표에 참여했습니다. 하지만 중복투표에 따른 신뢰도 하락, 공개되지 않은 재단의 실체문제, 후보지였던 여러 나라의 자진철회 문제에 이르기까지 세계7대자연경관 선정 캠페인과 연관된 의혹은 하나둘이 아니었습니다. <추적60분> 첫 방송은 이런 문제를 잘 다뤘지요.

뉴세븐원더스재단은 자회사를 통해 세계7대경관 캠페인을 운영했습니다. 누가 봐도 상업적인 목적이라는 사실을 알 수 있지만 제주도와 추진위원회는 이를 대수롭지 않게 여겼습니다. (영상자료: KBS 추적60분)

뉴세븐원더스재단의 실체는 모호했고, 확실한 사무실도 없었습니다. 뉴세븐원더스재단과 캠페인을 함께했던 세계 여러 나라의 관광청 관계자는 하나같이 상업성 문제를 지적하며 숫한 의문을 제기했습니다. (영상자료: KBS 추적60분)


'제주 7대 자연경관 의혹의 실체는?' 편이 방송되자 유네스코에서 받은 기존의 3관왕 타이틀과 명성은 뒤로 하고 또 다른 타이틀을 쫓아 엄청난 예산을 투자하는 일이 제주도의 미래에 얼마나 도움이 될지 염려하는 이들이 늘었습니다.

이번에 새로 방송된 '제주 세계 7대 자연경관 방송 그 후, 지금 제주는?' 편이 새로이 밝혀낸 의혹도 많습니다. 간단히 정리해봅니다.

 

 

-웃기게도 우리나라만 전화투표 방식을 도입했습니다.

-국내 전화인데도 국제전화 번호(001-)가 부여되어 있습니다. 애국심을 유발하려는 저의가 있고, 전화비를 올리려는 꼼수가 숨어 있음을 알 수 있습니다.

 -2011년 9월 말까지 전화투표에 사용된 금액이 211억 8600만 원입니다(1억 800만 통). 이 중에 100억 원이 넘는 행정전화비를 이미 KT에 납부했습니다. 우근민 제주도지사는 도의회의 동의를 구하지 않고 81억 원의 예비비를 전화비로 지출하고도 아무런 문제가 없다고 얘기합니다.

-9월 말 이후 전화 통계는 공개된 바 없습니다. 제주도가 7대경관 에 선정되기까지 도대체 얼마나 많은 행정전화비가 나왔을지 정말로 궁금합니다.

-인도네시아 정부도 코모도 섬 홍보를 위해 세계7대경관 사업에 참여한 바 있습니다. 그런데 뉴세븐원더스 재단의 무리한 요구를 들어주지 않자 인도네시아 정부는 후원사 자격을 박탈당하고 한 민간단체가 그 자리를 차지했습니다. 인도네시아 문자투표 수익배분 구조를 보면 통신회사가 10~15%, 공식후원사가 45% 정도의 수익을 가져가게끔 되어 있었습니다. 그런데 제주도는 단 1원도 수익이 나지 않는 구조라고 합니다. 믿을 수 있습니까?

-법률 전문가들은 제주도가 공개한 세계7대경관 계약서를 보고 불공평하고 불공정하다고 입을 모아 말합니다.
-제주 세계7대 자연경관 선정 캠페인은 7대 의혹이 아니냐는 불명예만 남겼습니다.

 

국제적인 캠페인이라며 야심차게 추진했던 세계7대자연경관 투표는 희한하게도 우리나라만 전화투표방식을 도입해 운영되었습니다. 또한 나라별로 천차만별인 투표 비용과 투명하지 않은 방법들, 알려지지 않은 수익배분구조에 이르기까지 진실은 여전히 안갯속에 묻혀 있습니다. (영상자료: KBS 추적60분)

2월 28일 오후 열린 제주도의회 본회의에서 오충진 의장을 대신해 의사봉을 잡은 현우범 부의장은 폐회사에서 “이제는 모든 논란을 종식시키고 세계 7대 자연경관 선정의 실질적인 이익을 꾀하고 효율을 극대화할 수 있도록 역량을 모아나가자”며 논란 종식을 선언했습니다. 이와 관련해 제주참여환경연대 등은 “7대 자연경관 선정 캠페인과 관련한 논란과 의혹이 해소되지 않은 상태에서 예비비 전용을 놓고 제주도정을 견제하고 감시해야 할 도의회가 부지사의 유감 표명에 기다렸다는 듯이 ‘논란 종식’으로 화답했다”며 “이는 제주도의 거수기 노릇을 한 것이나 다름없다”고 강력히 비판했습니다. 이들 단체는 “7대 자연경관 문제를 바라보는 제주도민은 의회의 권위에 도전한 예비비 전용을 비롯해 각종 의혹과 논란을 바로잡기 위해 사정의 칼을 휘두를 것을 의회에 요구한다”며 오 의장의 사퇴와 사과를 요구했습니다.

제주 세계7대자연경관 선정 캠페인은 첫 단추를 잘못 꿴 대표적인 전시행정의 표본입니다. 제주도는 2002년 생물권보전지역 지정, 2007년 세계자연유산 등재, 2010년 세계지질공원 인증으로 유네스코 자연과학분야 3관왕을 달성한 전 세계적으로 유일한 곳입니다. 세계에서 가장 권위가 있는 유네스코가 인정했는데 여기에 어떤 권위가 더 필요합니까?

실체도 불분명한 상업적인 사기꾼 단체에 휩쓸려 국가적인 캠페인을 벌인 것 자체가 문제인데, 각종 의혹이 불거질 때마다 무조건 덮으며 문제를 키워왔습니다. 엄청난 국민의 혈세를 낭비한 사업으로 전락한 마당에 명명백백하게 그 진행과정을 밝히지 않는 까닭은 무엇일까요? 문제는 여기서 그치지 않습니다.

세계7대자연경관 유치하려는 제주에 해군기지가 웬 말인가

사기꾼 단체에 놀아나 전국적인 캠페인을 벌이는 와중에 제주도에서 아름답기로 손꼽히는 강정마을은 해군기지 공사로 말미암아 천혜의 자연환경이 훼손되고 있습니다. 제주 해군기지 건설과정 중에 제대로 된 것이 하나라도 있었는지 궁금하군요.


1. 2007년 4월 26일에 강정마을 전 회장 윤태정 씨가 마을 운영위원회를 소집하고 불과 87명 참석한 가운데 만장일치 박수로 해군기지 유치를 결의하고 다음 날 유치 신청했습니다. 향약에서 정한 공고일을 위반했을 뿐 아니라 중요한 내용을 결정하는 일은 수시로 방송해서 마을주민 전체에게 알려야 하는 의무를 위반했고 공고 내용조차 불명확했습니다.

2. 제주도지사는 2차례 여론조사를 하고서 주민 대다수가 찬성한다고 2007년 5월 14일 강정동에 해군기지 유치 결정을 발표했습니다. 하지만 이 여론조사는 용역 발주, 설문 내용, 설문 대상 선정 등에서 심각한 문제가 있었음이 드러났습니다. 해군기지 문제를 다룬 <추적60분>에 이런 내용이 소개되어 있습니다.

3. 해군기지 문제가 불거지자 강정마을 주민은 유치 찬반을 마을 전체 투표로 결정하기로 합니다. 2007년 8월 20일 주민투표 결과 94% 주민이 해군기지를 반대했습니다. 이것이 강정주민의 뜻입니다.

4. 2009년 4월에 해군 측이 환경영향평가를 졸속 시행했음이 드러났습니다. 제주도는 2002년 생물권보전지역 지정, 2007년 세계자연유산 등재, 2010년 세계지질공원 인증으로 유네스코 자연과학분야 3관왕을 달성한 전 세계적으로 유일한 곳입니다. 더군다나 경관이 아름답기로 소문난 강정지역에 대대적인 환경파괴가 불가피한 해군기지를 건설한다는 것은 있을 수 없는 일입니다. 

5. 2009년 12월 17일에 제주도의회는 '강정해안에 대한 절대보전지역 변경동의안'과 '제주해군기지 건설사업 환경영향평가서 협의내용 변경안' 2건을 날치기로 통과시킵니다. 절대보전지역으로 지정된 강정마을에 해군기지사업을 추진하려고 한나라당이 꼼수를 부린 것이지요. 기명전자투표가 아닌 거수표결 실시도 문제였고, '절대보전지역 변경동의안'의 경우, 재적의원 27명 중 18명이 찬성했는데 찬성 수가 적어 일사부재의 원칙을 위배하고 재투표한 결과였습니다.

6. 강정항은 민-군복합형 관광미항이 아닌 해군기지로 설계되어 있음이 밝혀졌고, 국회예결위 해군기지소위에서는 정부(해군)와 제주도 간에 작성한 2중 협약서(탈법)로 그간의 거짓말이 탄로났습니다. 이 외에도 15만 톤급 크루즈 접안시설 논란, 문화재 발굴조사, 환경영향평가 협의내용 불이행 등, 해군기지 공사는 불법적 요소가 가득합니다.

7. 해군기지 유관기관은 강정주민과 평화지킴이들을 종북 좌익 세력으로 몰며 색깔론을 들먹이며 공사를 강행했으나 2011년 말, 국회는 예산 1327억 중 무려 1278억을 삭감했습니다.

아름다운 중덕 앞바다. 2011년 8월에 찍은 모습. 평화의 섬 제주와 해군기지는 양립할 수 없습니다.

이렇게 문제가 많은 해군기지인데도 이명박 대통령은 취임 4주년을 맞아 기자회견에서 건설 의지를 천명했습니다. 앞선 참여정부에서 시작한 일이므로 아무런 문제가 없다고 피력한 것이지요. 이에 해군은 대양해군 정책을 폐기한 적 없다면서 맞장구를 칩니다. 그러고나서 정부는 2월 29일 오전 김황식 국무총리 주재로 국가정책조정회의를 열고 제주 민군복합형 관광미항 지역발전계획을 확정했습니다.

계획안에 따르면 제주해군기지 인근 지역에 테마쇼핑거리 조성, 해양 레포츠 공원 건설, 정주환경 개선 등 총 37개 사업이 추진하며 총 1조 771억 원 규모의 사업비를 투입한다고 합니다. 향후 10년간 국비 5787억 원을 지원하고 지방비 1710억 원, 민간자본 3274억 원을 각각 투입하기로 했습니다.

해군기지 문제에 대통령까지 나섰으나 앞으로 평화를 원하는 이들과 긴 싸움을 해야 할 겁니다. 해군기지의 문제가 민주주의적 가치를 훼손하는 일임을 아는 국민이 계속 늘고 있으니까요. 국가적인 정책이라도 국민의 지지와 동의를 얻는 과정은 필수적입니다. 그 과정이 투명하고 민주적이어야 합니다. 하지만 제주 해군기지는 전혀 그렇지 않았습니다. 선량한 시민을 범법자로 만들면서 추진되는 해군기지 공사가 어떻게 국민의 안위를 위한 전략적 사업인지 묻지 않을 수 없군요. 지금 제주에선 강정주민의 목소리를 묵살하고 삶의 터전을 빼앗고 색깔론으로 위협하는 일이 매일 벌어집니다. 

천혜의 자연 속에서 수많은 생명이 살아 숨 쉬는 곳, 강정에 해군기지를 세워서는 안 됩니다. 백지화하고 재검토해야 합니다. 여러분이 관심과 참여가 필요한 일입니다. 함께 힘내시죠!
 

안녕하세요? 생각비행입니다. 지난 12월 3일에 1박 2일 일정으로 제주도를 다녀왔습니다. 구럼비살리기 시민행동(공동대표 강동균, 오영덕, 이태섭, 장하나) 주최로 제주 해군기지 백지화 제6차 전국시민행동, 평화비행기 행사로는 제3차 집회가 예정되어 있었기 때문입니다. 

제주 해군기지 백지화 제6차 전국시민행동 안내 브로슈어

이날 행사에 생각비행은 강정마을 국제팀에서 의뢰한 <강정마을 영자신문>을 제작해서 가지고 내려갔습니다. 그동안 강정마을의 상황을 널리 알리려는 뜻에서 저희가 제작한 전단을 활동가에게 전달한 적은 있지만, 공식적으로 소식지 제작을 요청받은 건 이번이 처음입니다. 뜻깊은 일에 연대할 수 있어서 작업 과정 자체가 보람 있는 시간이었습니다.

강정마을 영자신문

강정마을에 도착해서 신문을 전달하고 반가운 분들과 인사를 나눈 뒤 이번에 새로 세운 망루에 오르기로 했습니다. 중덕해변이 보고 싶었기 때문이죠.

이번에 만든 망루는 해군이 철거했던 예전 망루보다 더 높고 튼튼합니다. 펜스로 가로막힌 중덕해변의 풍경을 한눈에 볼 수 있습니다. 해군기지 건설현장을 살필 수 있으니 다목적 구조물인 셈이지요. 

저 멀리 범섬이 보이고 구럼비 주변에는 해군이 앞으로 바닷속으로 투척하려고 만들어놓은 각종 구조물이 즐비합니다. 펜스 바로 뒤편엔 문화재 발굴 현장이 있습니다.

해군기지 건설현장에서 문화재가 발굴되어도 해군은 공사를 강행합니다. 당연히 불법입니다. 해군기지 건설현장은 불법이 만연합니다. 위 사진에 보이는 거대한 크레인을 해군이 조립하던 날(8월 24일), 경찰은 강동균 마을회장을 연행했습니다. 저희도 이날의 상황을 소개한 적이 있습니다. ([강정마을 해군기지 건설반대 6] 희망버스, 평화비행기로 날다) 해군이 저 무거운 크레인을 강정마을로 반입한 것부터가 불법이어서 마을회장과 주민과 평화운동가들은 불법적인 공사 강행에 문제를 제기했을 뿐이지만, 해군기지 건설에 걸림돌이 되는 마을회장을 옥죄려는 경찰과 검찰은 조사 후 풀어주겠다던 애초의 약속을 저버린 채 구속시켰습니다. 어처구니없는 일이었지요. 

하지만 제주지법은 업무방해혐의로 기소된 기소된 강동균 회장 1심 선고공판에서 벌금 1000만 원을 선고하고 석방했습니다. (관련기사: <함정 수사' 논란 강동균 회장에 벌금형 선고>) 이번 제6차 전국시민행동은 강동균 마을회장이 석방된 뒤 열리는 첫 공식행사인 셈입니다. 이날 행사에는 제주도 내 곳곳에서 ‘평화버스’를 타고온 도민과 ‘평화비행기’ 와 ‘평화유람선’을 타고 다른 지역에서 내려온 평화활동가와 지지자를 포함하여 약 700명가량의 인원이 참가했습니다.

망루에서 내려다본 중덕 삼거리 풍경

강정마을 일대에서 천주교 생명평화미사, 작은 평화콘서트, 어린이 평화사생대회, 평화기원 사진전, 자연과 하나되는 공방체험 등 다양한 행사가 열렸습니다. 저녁 5시에는 출출해진 배를 채울 수 있는 '평화떡국'을 강정마을회에서 무료로 제공했습니다.

뜨끈뜨끈한 떡국으로 배를 채우고 저녁 7시부터 코사마트 사거리에서 열리는 집중문화제에 참석했습니다.

강동균 강정마을회장, 김종환 강정주민, 김동원 평화운동가

강동균 강정마을회장은 출소 후 처음 열린 공식행사에서 소회를 밝히면서 “강정마을을 지키기 위해 노력하는 시민들의 행동이 잘못된 일인지 이해가 안 된다”며 “공권력이 힘 없는 국민을 외면하고 기득권자들에게 면죄부를 주고 있다”고 강하게 비판했습니다.

강정마을에서 활동가들이 자체 조직한 '신짜꽃밴'

이날 행사에는 한진중공업 해고철회 투쟁위원회와 한진중공업 해고노동자 가족대책위원회에서 22분이나 방문해서 뜨거운 연대 의지를 밝히며 오랜 싸움을 해온 강정마을 주민을 위로하고 힘을 보태겠다는 마음을 전했습니다. 김진숙 지도위원도 언젠가 꼭 오겠다는 뜻을 밝혔다는 기쁜 소식도 전했습니다. 희망버스가 이뤄낸 승리를 이곳, 강정마을에서도 이어가야겠지요! 

수능을 치른 고3 수험생들이 전북겨레하나 통일역사캠프에 참여하여 강정마을을 방문했습니다. 성금을 모아 강정마을회에 전달했습니다.  

12월 2일 새벽에는 '글로벌네트워크' 브루스 K. 개그논(Bruce K. Gagnon) 사무총장이 스카이프를 통해 강정마을에 연대 메시지를 보내왔습니다. 컴퓨터 화면을 촬영한 영상물을 상영하는 시간도 있었습니다.


(출처: 구럼비야사랑해)

이날 행사에 앞서 일본 리츠메이칸 대학교 학생들이 강정마을을 지지방문했습니다. 서승 교수와 10여 명의 일본인 학생이 3박 4일 일정으로 '동아시아 평화연구'를 주제로 제주를 찾아왔습니다. 12월 3일 오후 강정마을을 방문한 이들은 강동균 마을회장을 만나 제주 해군기지의 문제점을 들었습니다. 강정마을을 여섯 번이나 방문했다는 이타쿠라 히로미 씨도 깊은 연대의 뜻을 표현했습니다.


해군기지를 반대하는 평화촛불

 해남과 나주에서는 김치와 쌀을 보내 강정주민과 평화운동가를 응원했습니다.

꽃다지 공연모습

강정마을 주민과 활동가의 난장

행사 참여자들이 어울려서 춤을 주는 모습

이날 전국에서 한미FTA 반대시위가 열려 제주도를 방문한 분들은 예전 행사와 비교하면 꽤 줄어들었습니다. 강정마을을 찾아오는 분들이 한자리에 모여 토론하고 뜻을 모아 해군기지 반대운동의 방향을 더 날카롭게 해야 할 때가 아닌가 하는 아쉬움도 있었습니다. 하지만 전국 각지에서 다양한 분들이 해군기지 반대의 뜻을 보여주었고, 일본에서 지지방문한 분들과 영상으로 지지를 표한 단체도 있었던 만큼 강정마을을 향한 연대가 날로 넓어지고 깊어지고 있음을 확인할 수 있는 뜻깊은 자리였습니다. 앞으로 더 많은 분의 참여과 지지를 기대합니다.


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